數(shù)字經(jīng)濟的崛起與規(guī)范

趙建波 清華管理評論 2021-02-23 15:04:05

導語

得益于龐大的用戶規(guī)模和完善的基礎設施,我國數(shù)字經(jīng)濟將保持穩(wěn)定增長,使得數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素,各個行業(yè)領域的獨角獸企業(yè)不斷涌現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟在為轉型發(fā)展注入強勁活力的同時,也對傳統(tǒng)市場格局造成了沖擊,進而對市場規(guī)范和監(jiān)管制度創(chuàng)新提出了更高的要求。

當前,數(shù)字經(jīng)濟正成為驅動我國經(jīng)濟發(fā)展的動力引擎。研究表明,數(shù)字化程度每提高10%,人均GDP將增長0.5%至0.62%。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國建設發(fā)展報告(2017年)》顯示,2017年我國數(shù)字經(jīng)濟總量達到27.2萬億元,同比增長20.3%,占GDP比重達到32.9%,網(wǎng)絡零售、移動支付交易規(guī)模位居全球第一,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居全球第二。從歷史經(jīng)驗看,完善的網(wǎng)絡基礎設施、龐大的用戶規(guī)模、寬松的政策管制是數(shù)字經(jīng)濟能夠蓬勃發(fā)展的三大基礎。這三大基礎再加上活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,能夠大大促進數(shù)字經(jīng)濟在國內(nèi)的蓬勃發(fā)展,而且有極大可能形成具有世界原創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式。

數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素

隨著新經(jīng)濟快速發(fā)展,海量數(shù)據(jù)不斷生成、沉淀,成為新型生產(chǎn)要素。如果說土地是農(nóng)業(yè)時代的原材料,鋼鐵是工業(yè)時代的原材料,那么數(shù)據(jù)就是信息時代的原材料,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的關鍵要素,因此,英國《經(jīng)濟學家》評論到:“對本世紀來說,數(shù)據(jù)就像上個世紀的石油一樣是增長和變革的動力。數(shù)據(jù)的流動創(chuàng)造新的基礎設施、新商業(yè)、新壟斷、新政治,以及更關鍵的新經(jīng)濟”??梢?,數(shù)據(jù)成為價值的重要來源,掌握和利用數(shù)據(jù)能力成為未來決定企業(yè)競爭優(yōu)勢的關鍵因素。

數(shù)據(jù)要素大量積累

除了來自消費領域,數(shù)據(jù)要素還來自生產(chǎn)領域。在消費領域,數(shù)字經(jīng)濟的影響與作用已經(jīng)得到較好體現(xiàn),電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)約車、在線娛樂等已經(jīng)使人們的生產(chǎn)生活發(fā)生了極大改變。移動支付、電子競技、網(wǎng)紅直播等成為數(shù)字經(jīng)濟的主要創(chuàng)新業(yè)態(tài)。在生產(chǎn)領域,制造業(yè)為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了廣泛的應用空間,以新一代信息技術與制造技術深度融合為特征的智能制造模式,正在引發(fā)新一輪制造業(yè)變革,數(shù)字化、虛擬化、智能化技術將貫穿產(chǎn)品的全生命周期,柔性化、網(wǎng)絡化、個性化生產(chǎn)將成為制造模式的新趨勢,全球化、服務化、平臺化將成為產(chǎn)業(yè)組織的新方式。數(shù)字技術催生更多制造業(yè)新模式,例如服務型制造、大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡協(xié)同制造等。因此,數(shù)字經(jīng)濟包括兩大部分:一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,也稱為數(shù)字經(jīng)濟基礎部分,即信息產(chǎn)業(yè),包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務業(yè)等;二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,也稱為數(shù)字經(jīng)濟融合部分,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應用數(shù)字技術,所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率提升,其新增產(chǎn)出構成數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。

數(shù)據(jù)刻畫更加精準

數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的運營管理主要通過網(wǎng)絡與大數(shù)據(jù)分析技術實現(xiàn)供需雙方的精準高效匹配,根據(jù)對數(shù)據(jù)的快速研究和需求預測,利用云服務實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值,從而降低碎片化交易的成本,提升交易效率。由于技術的制約,長期以來,數(shù)據(jù)很難產(chǎn)生價值,往往是生產(chǎn)活動的副產(chǎn)品,但信息技術的發(fā)展使數(shù)據(jù)無用的狀態(tài)發(fā)生了根本改變。一方面,隨著智能傳感器、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術的發(fā)展,數(shù)據(jù)的產(chǎn)生速度、產(chǎn)生規(guī)模出現(xiàn)了爆發(fā)式增長,數(shù)據(jù)低成本的生成、采集、傳輸、存儲成為可能;另一方面,大數(shù)據(jù)、人工智能等技術極大地提高了數(shù)據(jù)處理效率、降低了處理成本,使海量的、非結構化的數(shù)據(jù)清洗、分析、使用成為可能。因此,如何從數(shù)據(jù)資產(chǎn)中挖掘出用戶需求洞察,就成為企業(yè)轉型的關鍵點。企業(yè)不但可以通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)用戶需求、提高生產(chǎn)效率,更重要的是對數(shù)據(jù)處理的結果本身就可以作為產(chǎn)品/服務提供給用戶。數(shù)據(jù)成為資產(chǎn)是數(shù)字經(jīng)濟的重要特征,通過在價值挖掘過程中的數(shù)據(jù)共享和復用,從而產(chǎn)生了更多的數(shù)據(jù)、更大的價值、更大的獲益。

數(shù)據(jù)塑造新經(jīng)濟模式

數(shù)據(jù)技術應用于經(jīng)濟領域,推動商業(yè)活動發(fā)生革命性改變。目前,數(shù)字經(jīng)濟的商業(yè)模式開始進入成熟階段,今后還會出現(xiàn)超大規(guī)模的“數(shù)商”,更有企業(yè)將其未來發(fā)展定位在“數(shù)據(jù)公司”。同時,包括海爾、美的在內(nèi)的一些傳統(tǒng)領域的龍頭企業(yè)也在加快數(shù)字化、智能化轉型。依靠龐大的市場和用戶數(shù)量優(yōu)勢,在大數(shù)據(jù)和人工智能方面,我國企業(yè)有可能復制在消費互聯(lián)網(wǎng)領域的成功??梢灶A見,數(shù)據(jù)作為繼勞動力、土地、資本之后出現(xiàn)的新型生產(chǎn)要素,將在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等前沿領域和新興產(chǎn)業(yè)中扮演更重要的角色,而數(shù)據(jù)管理則將成為企業(yè)的核心競爭力。

因此,用戶數(shù)據(jù)成為商業(yè)模式創(chuàng)新的要素。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素是土地、資源、資本和勞動力,現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術的發(fā)展為我們打開了利用新資源的大門。

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展動力

釋放數(shù)字經(jīng)濟的“創(chuàng)造效應”

現(xiàn)階段新經(jīng)濟的“創(chuàng)造效應”及其輻射帶動作用仍有局限性,其生成的新財富中有相當一部分來自于對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)就業(yè)崗位的擠出和替代。如互聯(lián)網(wǎng)和電子商務帶動了線上消費及快遞等下游產(chǎn)業(yè)的繁榮,卻對傳統(tǒng)零售業(yè)、媒體業(yè)、銀行業(yè)、低端制造業(yè)造成了嚴重沖擊。實際上,類似的情況在歷次科技革命和工業(yè)革命爆發(fā)時都會出現(xiàn)。然而,由于市場和政府尚未共同為新經(jīng)濟樹規(guī)立矩,監(jiān)管缺位和制度建設滯后使得平臺企業(yè)可以免費使用部分公共資源,其中一些新型業(yè)務及其盈利模式則游離于市場規(guī)范、商業(yè)法律和稅收體系的之外。這雖然在特定時期內(nèi)有助于數(shù)字經(jīng)濟落地生根快速繁榮,鞏固提升數(shù)字經(jīng)濟拉動轉型升級的作用,但也會延長數(shù)字經(jīng)濟的“替代效應”,甚至會加重新財富積累的“灰度”和“原罪”,跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟、移動支付等新模式新業(yè)態(tài)已經(jīng)在不同程度上出現(xiàn)了這種問題。 

實現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

當前,僅有少數(shù)受訪中國制造業(yè)企業(yè)成功地將在數(shù)字技術領域的投入轉化為業(yè)務成果,成為領先于行業(yè)的數(shù)字領軍者。根據(jù)埃森哲與國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心和中國兩化融合服務聯(lián)盟2017年發(fā)布的《發(fā)現(xiàn)新動能:中國制造業(yè)如何制勝數(shù)字經(jīng)濟》研究報告,僅有4%的企業(yè)成為“數(shù)字領軍者”,即成功地將數(shù)字化投入轉化為了出色的經(jīng)營績效。有19%的企業(yè)被歸類為“數(shù)字實踐者”,這些企業(yè)已經(jīng)開始打造數(shù)字能力,但經(jīng)營上未見明顯提升。此外,19%的企業(yè)被稱為“傳統(tǒng)商業(yè)領袖”,他們尚未重視數(shù)字能力,依靠過往積累維持經(jīng)營優(yōu)勢。而大部分(58%)的企業(yè)在數(shù)字化投入和經(jīng)營業(yè)績方面都表現(xiàn)欠佳。傳統(tǒng)企業(yè)只有成為“數(shù)字領軍者”能夠成功地在企業(yè)內(nèi)部和生態(tài)系統(tǒng)中創(chuàng)造并獲取更大的價值。這些企業(yè)不僅利用數(shù)字技術和戰(zhàn)略來改善核心業(yè)務,還能創(chuàng)造由數(shù)字技術驅動的新業(yè)務或新商業(yè)模式。通過核心業(yè)務轉型和新業(yè)務增長,“數(shù)字領軍者”能夠順利完成新舊動能的切換,獲得了新的市場機會,實現(xiàn)持續(xù)的卓越績效。尤其智能制造已經(jīng)成為培育新技術、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài),支撐智能制造的基礎設施將是云平臺、標準庫、信息安全等,決策的中樞是人工智能,指揮系統(tǒng)就是運行在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的大數(shù)據(jù),一切感知、判斷、處理、決策、反饋都是依靠大數(shù)據(jù),未來智能制造軟件、智能系統(tǒng)將成為智能制造的大腦和核心。

預防形成新的市場壟斷力量

在網(wǎng)絡效應和輕資產(chǎn)等因素的共同作用下,數(shù)字經(jīng)濟極易出現(xiàn)“贏者通吃”的市場格局,產(chǎn)生嚴重的數(shù)據(jù)壟斷。當前,幾乎所有的互聯(lián)網(wǎng)公司都正在以相當“野蠻”的方式,進行數(shù)據(jù)資源的“跑馬圈地”。平臺型企業(yè)成為數(shù)據(jù)的掠奪者,伴隨著其業(yè)務邊界的拓展,當產(chǎn)業(yè)鏈試圖相互打通或實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享時,勢必遭遇行業(yè)巨頭憑借技術和策略壁壘開展的阻擊,由此帶來的利益糾葛不可避免。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展帶來大量問題,主要的批評包括不正當競爭、缺乏許可證的非法經(jīng)營、眾多的網(wǎng)絡欺詐行為、潛在的公共安全風險等。對于新問題,不能采用老辦法。數(shù)字經(jīng)濟的監(jiān)管也要時常經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、消費習慣的改變,探索適應性的監(jiān)管方法。立法和監(jiān)管往往遲滯于現(xiàn)實的發(fā)展,這給創(chuàng)新者以大量的靈活度。隨著市場的成熟,政府和企業(yè)通過立法和監(jiān)管,在塑造更健康的發(fā)展環(huán)境方面都表現(xiàn)出了更為積極的態(tài)度。

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